全球碳中和与绿色发展中国促进行动

启动仪式七一在京举行

并附《碳中和与绿色发展中国行动筹委会核心成员名单》

新全球化智库  编辑

倡导低碳文明  争做绿色使者

全球碳中和与绿色发展中国行动

数字化转型与智数中国科创计划

征集战略合作伙伴城市碳中和绿色金融投资项目，联建区县工作站，招募城市合伙人、研究员、国际低碳志愿者

新全球化智库红船国际文化研究中心

各区县站长任命的具体思路

负责新全球化智库专家委员会，数字党建中国城市万里行、全球碳中和与绿色发展中国行动等项目的前期调研、联络及其各项组织实施工作。新全球化智库红船国际文化研究中心的当地具体工作属公益活动，以点带面，带动当地产业经济社会数字化转型和高质量发展。

全球碳中和与绿色发展中国行动

总体方案（征求意见稿）

一、活动背景

碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，这个时间点并非一个特定的时间点，而是一个平台期，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。碳中和则是指政府、企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

科学数据证明，当前严重威胁人类生存与发展的气候变化主要是工业革命以来人类活动造成的二氧化碳排放所致。应对气候变化的关键在于“控碳”，其必由之路是先实现碳达峰，而后实现碳中和。2020年第七十五届联合国大会上，中国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的政府工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。

碳达峰、碳中和之所以引发舆论高度关注，其根源在于目前各国经济发展与二氧化碳排放密切相关，限制碳排放必然对经济发展产生重大影响。特别是对中国等这样油气资源相对较少、煤炭资源相对丰富的发展中国家，减排压力更加严峻。减少高碳排放的化石能源使用，对各国产业结构布局、能源结构调整、新能源开发利用都会产生重大影响，甚至对于公民个人生活出行方式都会带来深刻变革。

在国际气候议题博弈中，二氧化碳减排责任的承担问题是发达国家和发展中国家之间的核心矛盾。发达国家强调现实责任，即每个国家都必须承担减排责任，发展中国家更关注历史责任，即当前大气中二氧化碳浓度居高不下主要是发达国家历史排放所致，所以发达国家必须承担强制减排指标。尽管“共同但有区别的责任原则”已成为国际上普遍接受的原则，但在实际执行中并不理想。2015年达成的《巴黎气候协定》改变了此前《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》确立的“自上而下”的治理模式，构建了基于“国家自主贡献方案”的“自下而上”的治理模式，由此形成了人类历史上参与范围最广的全球减排协议。

2015年，全球195个缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议《巴黎协定》，确立了各缔约方自下而上的“国家自主贡献”减排合作模式。中国在向联合国气候变化框架公约秘书处提交的应对气候变化国家自主贡献文件中，承诺了将在2030年左右实现碳排放到峰值并尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放（以下简称碳强度）比2005年下降60%～65%的减排目标。

虽然近年来，国际上对于《巴黎协定》具体落实细则的后续谈判进程较为缓慢，美国退出《巴黎协定》也为全球应对气候变化蒙上阴霾。但是，中国作为负责任大国，仍然始终如一地高度重视应对气候变化，坚定不移地实施积极应对气候变化国家战略，以确保完成应对气候变化目标任务。

同时，中国也积极推动应对气候变化国际合作，在全球应对气候变化行动中开始展现出引领作用。2019年12月，在马德里召开的最新一届联合国气候变化大会（COP25）上，作为大会主席的智利环境部部长卡罗琳娜·施密特表示，中国在实施《巴黎协定》、促成世界各国达成共识、共同解决世界气候问题上扮演着重要的角色。国际社会高度评价中国在应对气候变化领域的表率作用和引领作用，认为中国的身份正在从之前的参与者、贡献者向引领者转变，期待中国发挥越来越多的领导作用。

4月15日至16日美国总统气候特使约翰·克里对中国进行访问。中美代表就双方关心的涉及到气候治理投融资的标准问题、体系建设、风险管控、信息公开等一系列气候问题进行了讨论，会谈之后中美应对气候问题，中美联手加强巴黎协定的实施。中国与俄罗斯等40位国家领导联合发表声明，响彻全球。

声明称，中国和美国相互合作与其他国家一起人参与拜登在4月22日主持的关于气候方面的峰会。拜登在峰会开始时做出承诺，到2030年，美国温室气体排放量将较2005年减少50%-52%。

二、国家战略

碳中和、碳达峰两个概念中的“碳”，实际上都是指二氧化碳，特别是人类生产生活活动产生的二氧化碳。碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，这个时间点并非一个特定的时间点，而是一个平台期，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，9后碳排放总量会逐渐稳步回落。

碳中和则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

科学数据证明，当前严重威胁人类生存与发展的气候变化主要是工业革命以来人类活动造成的二氧2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的政府工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。

碳达峰、碳中和之所以引发舆论高度关注，其根源在于目前各国经济发展与二氧化碳排放密切相关，限制碳排放必然对经济发展产生重大影响。特别是对中国这样油气资源相对较少、煤炭资源相对化碳排放所致。应对气候变化的关键在于“控碳”，其必由之路是先实现碳达峰，而后实现碳中和。2020年第七十五届联合国大会上，中国向世界郑重承诺力争在丰富的国家，减排压力更加严峻。减少高碳排放的化石能源使用，对中国产业结构布局、能源结构调整、新能源开发利用都会产生重大影响，甚至对于公民个人生活出行方式都会带来深刻变革。

三、指导机构

人民日报社、国家发改委等有关部委

联合国经济社会事务部

联合国环境规划署世界和谐基金会

（科技部）中华国际科学交流基金会

（国务院国资委）中国商业文化研究会

一带一路城市合作计划各战略合作伙伴城市

四、主办机构

世界品牌组织暨世界国际品牌大会

（国家发展改革委）中国科技投资杂志社

（国务院国资委）中国商业文化研究会数字经济分会

（科技部）中华国际科学交流基金会大数据智能产业研究院

新全球化智库碳中和与绿色金融研究院

全球特色小镇联盟低碳数字经济发展中心

（法国）国际一带一路促进联盟

一带一路城市合作计划拟邀轮值主办城市

五、战略合作

（以下排名不分先后）

（国家发展改革委）中国科技投资理事会

（工信部）中国通信工业协会两化融合专委会

（教育部）中国智慧工程研究会网络研究与教育工作委员会

（中央党校）大有数据资源有限公司泰凭实业

（中国联通）中讯邮电咨询设计院有限公司

（中粮集团）中粮健康科技产业园

新全球化智库数字中国研究院

中国城市治理现代化研究院绿色金融委

中国高科技产业研究会科技成果转化协调委员会

中国投资协会新基建投资专委会

中国投资协会农投委

中国企业家投融资俱乐部

北京中关村互联网文化创意产业园

北京厦门企业商会

北京文化产业商会

北京各省市驻京机构商务协会

北京国际软件孵化协会

北大国经智库

一带一路城市合作计划暨智慧供应链平台

数字化转型与智数中国科创计划

新时代大健康产业创新联盟

世界网红直播大赛城市联赛

红船国际健康产业股份有限公司

更多机构正在加盟合作中（暂略）

六、会议项目

1.世界人与自然命运共同体论坛

活动总部：联合国 纽约总部

2.一带一路城市合作论坛

活动总部：法国 巴黎

3.世界直播经济大会（大赛）

活动总部：中国 杭州

4.全球碳中和与绿色发展论坛

活动总部：中国 北京

5.全球碳中和与绿色金融论坛

活动总部：中国 上海

6.全球低碳企业品牌高峰会

活动总部：中国 深圳

7.全球人类健康命运共同体论坛

活动总部：中国 博鳌

8.全球智能数字命运共同体论坛

活动总部：中国 贵阳

9.全球城市数字治理高峰论坛

活动总部：中国 西安

以上九大主题论坛会议，全国征集联合主办、会务承办、城市组团、项目代理机构

七、合作项目

全球碳中和与绿色发展中国行动暨数字化转型与智数中国科创计划重点投资合作项目

1、课题研究与高端对话

在国际社会和国家有关部门支持下，新全球化智库协同有关权威机构和各战略合作伙伴城市、行业组织、科研智库、高等院校和企业等，发起全球碳中和与绿色发展促进行动，系统开展《全球低碳城市治理评价》、《全球城市数字治理与基础算力评价》、《全球低碳企业社会责任评价》、《全球低碳绿色品牌影响力评价》、《全球低碳领袖人物评选》、《全球绿色低碳城市形象大使》、《国际低碳使者》等低碳经济课题研究、项目和人物评价，并举办相关议题的多边对话、论坛会议等国际交流活动。

2、搭建绿色金融投融资平台

协同国际多边组织和各地政府有关部门，建构绿色金融投资多边合作机制，联合发起设立低碳经济与科创产业引导基金、绿色产业与低碳企业项目孵化基金，携手战略合作伙伴城市积极搭建低碳数字产业投融资平台、智能数字和低碳项目孵化和招商平台，协同开展绿色金融债券融资服务和低碳科技产业园区和示范基地建设，进行EPC/F/O/M工程总承包项目融资与运维管理，国内外招募绿色金融与智能数字经济战略合作伙伴城市（城市运营中心）。

3、搭建绿色经济平台招募国际低碳志愿者

全球碳中和与绿色发展城市峰会、数字化转型智能商业领导力高级研修计划、世界直播大会（赛）城市峰会（联赛）等会议、培训、赛事活动，全球征集战略合作伙伴城市，征集联合举办或承办国际主题论坛、城市峰会、投融资商务考察与项目招商路演等主题活动，国内外招募城市合伙人、项目合伙人、高级项目代表、特邀研究员、项目导师、企业家导师、国际低碳志愿者、世界绿色形象大使等。

4、开展智能数字与绿色产业孵化

全球碳中和低碳经济促进行动、数字化转型与智数中国科创计划、一带一路城市合作计划项目规划联建智能数字城市大脑、直播经济总部基地、产业孵化器、产城融合示范基地、低碳经济产业园、智能数字总部基地、科创产业园（特色小镇）、数字乡村、企业家研学培训基地等。

八、注册程序

1、下载或在线阅读《行动倡仪》、《战略合作邀请函》等文件；

2、选择合作内容与合作方式；

3、按照规范在线缴纳注册费并提交申请；

4、在线申请提交合作者主体资质证明文件；

5、填报签署《战略合作申请表》（代合作协议）；

6、按照《合作协议》双方各自履行基本义务；

7、线上或线下向申请人正式颁发《荣誉证书》。

九、联合召集人

Frank Liu  

联合国环境规划署世界论坛新闻发言人

联合国环境规划署世界和谐基金会 主席

新全球化智库纽约总部 执行主席

刘 毅

世界品牌组织/世界国际品牌大会 执行主席

世界网红直播经济论坛/大赛 组委会主席

闵正道

中国商业文化研究会副会长兼数字经济分会会长

商业文化杂志执行总编辑

乾 泉

中国城市治理现代化研究院院长

新全球化智库秘书长兼首席专家

黄 赛

（法国）国际一带一路促进联盟  执行主席

新全球化智库驻法国巴黎总部执行主席

碳中和与绿色发展中国行动暨全国低碳数字文创产业联盟筹委会

组成人员名单（征求意见稿）

以下排名不分先后

一、执行委员会主任委员：

1、高秀珍

人民日报社中国城市报社副总经理、中国城市管理研究院执行院长策划总监朱明原

2、宋金泰

国家发展改革委中国投资杂志社策划总监

3、闵正道

国务院国资委中国商数字经济分会会长、商业文化杂志执行总编

4、刘浩

教育部中国人生科学学会国际交流专委会会长

文旅部中国文化管理协会乡村振兴专委会执行会长

5、董浩

中国联通中讯邮电通信设计院经理

6、刘道伟

中国人工智能学会智慧能源专业委员会秘书长

7、王飞

科技部中华国际科学交流基金会大数据智能产业研究院院长

8、徐韬

北京文化产业商会秘书长

9、乾泉

全球碳中和与绿色发展促进行动中国总召集人、新全球化智库执行主席

10、蒋清林

北京厦门企业商会会长

11、齐卫华

中关村互联网文化创意产业园董事长

12、高志宏

红船国际健康产业股份有限公司董事长

13、邢兆双

星际港（北京）科技发展有限公司董事长

14、其他人员（待定）

三、秘书联络处

1、总联络人

邢双、聂继明、朱民原

2、项目组

汪志民、贾建弥、刘东林

3、专家组

罗鸿宇、王铭鸿

4、项目组

闫冰、董双岭、陈刚、高瑞萍

其他成员待定（欢迎接龙）

战略合作：

18611521086乾泉、13501261286邢双、18636122134周转霞

附一：联合国环境规划署世界和谐基金会资讯

附二：联合国世界国际品牌发展组织资讯

Blessing World Brand Day, Week, Month

------- To the sixth world brand day, week, month, come on

寄语世界品牌日

This year's theme is: brand science!

Brand science is the scientific basis of brand market and development foundation.

Brand market,without the brand science is chaotic from xuan, and boasts since, there is norules run amok, the ostrich and self-delusion.

世界国际品牌组织执行主席刘毅

附件三：法国国际一带一路促进联盟资讯

附件四、一带一路城市合作计划新全球化智库

附件五：国外碳中和的法律政策和实施行动

为应对气候变化，全球开始推动绿色低碳转型，碳中和概念应运而生。根据联合国政府间气候变化专门委员会《IPCC全球变暖1.5℃特别报告》，碳中和是指在全球范围内用人为二氧化碳移除来抵消人为二氧化碳排放，达到二氧化碳相对零排放。为缩短各国减排目标与全球温控1.5℃目标之间的排放差距，各国不断开展碳中和行动，根据联合国环境规划署最新发布的报告，目前已有127个国家和地区对碳中和目标做出承诺，其中许多国家和地区已经将达标时间和措施具体化，如欧盟、德国、法国、英国和瑞典。大多数碳中和目标承诺国已通过了政策宣示，但缺乏支撑其具体实施的政策文件；少部分国家和地区采用立法方式，如英国、日本、欧盟、韩国、美国加州通过了应对气候变化的专项法律，但法律实施力度尚未明了。

我国于2020年9月宣布碳中和目标，明确提出 “力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。 我国当前正在制定促进碳中和政策和法律，了解国外碳中和法律政策和实施行动将有助于此项工作的开展。

1、 全球主要国家和地区碳中和立法

（一）欧盟及欧洲主要国家

欧盟及其成员国采取积极行动达成碳中和目标，提出了具体的减排目标，也出台了相对系统化的立法政策。

1.欧盟

欧盟在全球可持续发展潮流中一直是引领者，当前欧盟已将碳中和目标写入法律。

2020年3月，欧盟委员会发布《欧洲气候法》，以立法的形式确保达成到2050年实现气候中性的欧洲愿景，从法律层面为欧洲所有政策设定了目标和努力方向，并建立法律框架帮助各国实现2050年气候中和目标，此目标具有法律约束力，所有欧盟机构和成员国将集体承诺在欧盟和国家层面采取必要措施以实现此目标的义务。

在此之前，欧盟就已开始推动碳减排立法工作。

2008年1月至12月，为实现2020年气候和能源目标，欧盟委员会通过“气候行动和可再生能源一揽子计划”法案，内容包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令，由此形成了欧盟的低碳经济政策框架。该计划是最早具有法律约束力的欧盟碳减排计划，被认为是全球通过气候和能源一体化政策实现减缓气候变化目标的重要基础。

2020年1月15日，欧盟委员会通过《欧洲绿色协议》，提出欧盟到2050年实现碳中和。